紫禁城，养心殿
雍正坐在御案后，面前摊着几份已经看过数遍的折子。
允祥、张廷玉、马尔赛三人站在下方，安静地等着他开口。
过了半晌，雍正目光扫过阶下怡亲王胤祥、张廷玉、马尔赛三人，语气沉凝开口。
“如今时局，杨贼占据长江以南，四方扰动，外有边藩窥边，内有群寇割据。
各处军情、民政、粮饷折子堆积如山。
你三人皆是朕肱股心腹，有什么想法，无需虚言避讳，可细细论来。”
怡亲王允祥率先出列，躬身回话：“皇上，臣弟纵观如今局势，并非社稷倾覆之危，却是牵制耗竭、积重难返之困。
此前两广、湖广、江西、徽州尽数失陷，天下大半膏腴财赋、工商、海贸税源一朝尽失。
朝廷岁入锐减，库储日薄，这是眼下所有难处的根源。
对外而言，准噶尔策妄阿拉布坦屯兵漠北，借草场、逃人、通商为由步步施压，蚕食边地。
其真实用意，是见我中原多乱、无暇北顾，便意图借罗卜藏丹津之乱内外勾连、互为声援，既占漠北牧地，又想借乱拿捏朝廷。
此藩部狡黠贪婪，向来畏威不怀德，朝廷若稍稍退让，他日必层层加码，得寸进尺。
是以北疆寸土不可让、利权不可予，必须强硬对峙。
但臣弟以为，一味被动死守边防、空耗对峙，终究是被动疲敌。
当下破局之关键，在于以点破面、以一战而定全局声势。
天下乱局虽多，却各有轻重，眼下最能撬动全盘、震慑内外的胜负，就在西北西宁一线。
西宁罗卜藏丹津作乱河西，不仅是我朝西北肘腋大患，更是策妄阿拉布坦敢于压境漠北的底气所在。叛贼一日不平，西北一日不稳，准噶尔便始终存有勾结叛乱、坐收渔利的侥幸之心，敢持续在漠北蚕食施压。
臣弟恳请皇上下旨，严令年羹尧、岳钟琪统领西北严信精锐，提速进剿，不惜全力、速战速决，尽最快时间荡平罗卜藏丹津叛乱！
这一战，不止是平西宁、固河西，更是立朝廷军威、断外夷侥幸、震天下乱寇的关键一战。
只要西北大捷、全歼西宁叛党，便可一举斩断准噶尔与内陆叛匪勾连的可能，彻底掣肘策妄阿拉布坦的战略布局。
使其知晓，大清虽有内乱，兵威依旧、战力尚存，绝非可随意拿捏、趁火打劫之软弱王朝。
届时准噶尔士气受挫、外援断绝、孤悬漠北，无需朝廷多做施压。
其必然心生忌惮、收敛野心，主动退出漠北侵占之地，不敢再肆意我大清边界。
对内而言，这一场大胜，亦可震慑陕西李献忠流民乱军！
震慑鲁南刘贼！
豫西南阳府高贼！
让天下各路匪寇知晓朝廷雷霆战力，挫其嚣张气焰，瓦解其蔓延扩张之势，为后续内地团练清剿、官军平乱铺平道路。
至于整体用兵次第，臣弟依旧以为不可贸然大举南征。
南方杨贼盘踞荆楚、两广，坐拥江河天堑、富庶之地，兵精粮足、根基已成。
若朝廷仓促调集举国重兵南下远征，路途迢迢、耗费无数。
主力一旦深陷南线僵局，内陆各处乱寇必然趁势做大，届时首尾难顾、全盘被动。
故而眼下恒定国策，乃是先破外势、再清内围、死守核心、缓图南方。
优先打赢西北决胜一战、震慑准噶尔。
再次肃清西宁余孽、关中流民、鲁南漕运乱军、豫西割据之敌。
同时长江一线重兵死守、层层布防，死死锁死南方杨贼大军北上之路，绝不令其越江北犯一步。
只要江防不破、中原安定、漕运不绝，大局便有稳固回转余地。
为速清内乱、纾解朝廷压力，臣弟恳请继续推行破格之策，重赏励勇、放权团练。
准许陕、晋、鲁、豫各省乡勇自筹粮饷、自行募兵剿贼。
凡收复失地、剿灭匪众者，超擢官职、厚赏田宅金银，功绩卓着者，封爵亦不吝惜。
以民间之力平本土之乱，令朝廷主力得以抽身蓄力。
此外，臣弟还有一固本开源的核心要务。
如今所有平乱、边防、练兵举措，皆受一处最大掣肘........国库钱粮不足。
直隶推行摊丁入亩以来，裁撤冗费、理清田亩、税源渐实，已然初见成效。
然天下税源残破，仅直隶一省新政所得，不足以填补天下耗损、支撑连年用兵。
如今四方用兵、募兵练兵、抚恤犒赏、边防修筑，处处耗银耗粮，国库日渐拮据。
臣弟以为，当借今日乱世整肃之机，顺势将摊丁入亩、火耗归公两大新政，逐步推行至陕西、山西、河南、山东诸省。
此数省皆是中原腹地、人口稠密、田亩广袤，从前隐匿田亩、豪强避税、官吏耗羡贪墨积弊极深。
如今时局动荡、正需整肃根基，恰好可借军务整顿之势推行新政，阻力最小、实效最快。
若能徐徐厘清田亩、归公火耗、裁汰私征，一年便可充盈库储，数年便可固本培元。
唯有国库充裕，方能养精兵、整武备、厚赏将士、安抚流民，方能彻底平定四方乱局。
新政固本，方是长治久安之策。”
张廷玉闻言，随即上前附议：“皇上，怡亲王所言‘以点破面、一战震全局’之策，堪称破局妙手，臣深为赞同。
如今天下乱象丛生，若处处分兵、步步被动，只会国力日耗、人心渐疲。
唯有择一处关键决胜，方能打破僵局、提振朝野士气。
西北西宁之乱，牵连北疆边防、关中西线、中原安稳，是眼下全局棋眼。
年羹尧、岳钟琪皆是当世良将，麾下严信精锐久经战阵、战力强悍，完全具备速胜条件。
只要西北一战大捷，荡平罗卜藏丹津，一来斩断准噶尔内外勾结的念想，使其孤立无援、不敢妄动，漠北边患自然缓解。
二来雷霆军威可震慑海内群寇，令各地叛军心生畏惧，不敢肆意扩张。
三来可提振朝野军心民心，扭转如今被动僵持的局面。此一战，胜则全局皆活。
臣亦认同，当下绝不可大举南征。
杨正坐拥天险、根基稳固，非仓促可灭。
若倾主力南下，近处四患未除、腹地空虚，必致大局糜烂。
如今最优之策，便是先定西北、再清内患、固本理财、稳守江防。
关于新政推行，直隶摊丁入亩试行以来，民间负担渐轻，朝廷税基渐实，成效有目共睹。
只是一省之力太过单薄，难以支撑天下战事。
陕西、山西、河南、山东四省，历来田亩隐匿、豪强兼并、官吏私征积弊深重。
如今乱世整肃，恰好可顺势推行新政，清查田亩、规整赋税。
同时火耗归公必须同步落地。
从前州县官吏借火耗之名层层加征、中饱私囊，百姓受累、国库无补。
若将各省火耗尽数归公，既可肃清吏治、杜绝贪腐，又能逐年增补国库盈余。
国库充盈，朝廷方可从容募兵练兵、打造精锐、厚赏军功，支撑长久平乱大局。
至于鲁南战局，臣依旧请旨，令显亲王衍恒济南驻军不必急于浪战剿贼，只需死死牵制刘贼，保全京杭大运河全线畅通。
漕运不断，江南粮饷可源源北上，方能支撑北方新政推行与军务运转。
待西北底定、中原肃清、钱粮充盈，再从容图谋后事，方是万全之策。”
马尔赛随后出列：“皇上，二位大人所论，攻守次第、破局方略、固本之策，皆为老成谋国之言。
奴才尤为赞同怡亲王一战破局之论。
准噶尔之所以敢于趁乱要挟、盘踞漠北，正是看准我朝内乱不息、无余力顾及北疆。
若能速平西宁罗卜藏丹津，一战打出大清军威，外可震慑准噶尔、逼其退兵守界、不敢再行蚕食。
内可压制四方叛匪气焰，瓦解各路叛军的侥幸之心。
此一战，是立威之战、定势之战，至关重要。
北疆边防本就寸土不容有失，如今有西北大胜作为底气，我方北疆守军对峙更有威势，策妄阿拉布坦孤立无援，必然不敢肆意妄动。
对内而言，暂缓南征、先清近乱、死守江防，稳住大局再图远略，最为稳妥。
内陆四股乱军近在腹心，牵制四方兵力，唯有逐一肃清，方能彻底解脱主力、凝聚兵力。
至于新政理财，奴才虽主军务，亦知兵马未动、粮草先行。
如今库帑空虚，常年用兵早已捉襟见肘。
直隶新政成效已显，将摊丁入亩、火耗归公推行于中原数省，确是开源固本的正道。
整顿赋税、厘清税源、杜绝私耗，数年之内国库必然充盈。
届时朝廷方有财力打造精兵、厚赏军功、安抚地方，支撑长久平乱大业。
奴才以为，新政当稳扎稳打，以西北决胜为契机，外固边防、内整吏治、充盈国库，循序渐进，不激变地方、不延误平乱，方能徐徐盘活全局。”
三人之言层层互补、允祥通透全局，以军事破局、新政固本、定天下次第。
张廷玉稳重治本，主吏治规整、财税开源、稳中求胜。
马尔赛坚守军威、固边肃军，护航平乱大局。
三人立场各异，却全局同心，精准抓住当下唯一翻盘之机。
养心殿中一时静谧无声。
端坐上位的雍正，将三人所言一一思忖权衡。
他心中透亮，如今大清看似疆土尚存、朝堂建制依旧，实则外有强藩压境、内有群寇割据，税源折损、库储枯竭、兵力疲敝，早已容不得半分激进妄动。
唯有西北一战立威、新政固本充盈、肃清近身乱患、死守核心疆土，方能步步盘活危局、稳住社稷。
只是用兵轻重、新政节奏、守御尺度牵扯极广，关乎国运兴衰，不可仓促草率定论。
良久，雍正缓缓抬眸：“你三人今日所奏，条理分明、切中时弊，攻守次第、破局方略、理财固本皆合当下局势。
内外困局、钱粮利弊、破局关键，朕已然了然。
此事干系社稷长远，朕需静心权衡利弊，暂不急于定策。”
说完，他看向张廷玉、马尔赛二人。
“衡臣、马尔赛，你们先退下吧！”