此次岭南暴风后的赈济工作分为“安抚民心、组织架构、物资分配、后续重建”四个阶段。
第一阶段是安抚民心与初步安置。
设粥棚、搭建临时避难棚、设立登记处/医疗点/寻人和失物招领处、成立“百姓代表”制度......
保证基本的衣食住行和知情权，让百姓从灾难中缓过一口气的同时，最大程度的调动他们参与度。
让百姓知道，你们不是等着被安排的，你们的事，得你们自己参与。
第二阶段，设立了赈灾总指挥部。
将人员分为粮务、物资、人力、巡查、医疗、重建和联络组，分工协同。
一个小组对接一个口子，不留空白地带。
人手按职能编组，每日汇报，每日核对，避免推诿和混乱。
第三阶段，按登记造册每日定额发放粮食物资。
每日盘点，三日公示。
保证每一批物资的去向都明明白白，也防止虚报冒领。
整个流程公开透明，连陈伯都看得明白，每一笔物资去了哪里。
这样赈灾，官兵和百姓都是第一次见。
不得不说，很多混乱都是信息不畅造成的。
恐慌可能比灾难本身更恐怖！
如今能开诚布公，过程中还有百姓跟从监督，像给百姓吃了一颗定心丸。
而眼下最重要的任务，是要保证物资能撑过十日！
十日后，赈灾将进入另一个阶段。
最后一步，就是灾后重建了。
秦安考虑的不是一次性的重建问题，还有后续商业和民生的恢复......
目前她不好全权插手，但引导还是可以的。
“各位，有其他补充吗？”
真是闻者伤心，听者流泪啊。
这是你一晚上手搓出来的？
补充个啥啊补充！
你给我们补充的空间了吗？
神仙不仅是武力拉满，脑子也不是一般人能比的！
还让不让人活了！
所有人齐声大喊：
“没有！”
“那成，干活吧！”
秦安云淡风轻，仿佛一切就该如此。
她上岸不过六个时辰，工作就已经推进到执行这一步了......
将士们一觉醒来，好像就找了主心骨，也找到了使劲的方向。
新乡沿海的东牛村，大半都被夷平了。
一处塌了半边的土墙根下，微弱的喊声断断续续。
乌兰带人过去，不敢用工具撬，担心可能会造成二次坍塌。
她蹲下来，朝缝隙里喊了一声：
“听得见吗？”
里面的声音停了一下，虚弱的回了一声“嗯”。
“正面容易塌，从侧面清。”
几人从侧面慢慢挖，边挖边撑，一捧一捧地往外掏土。
过了大约一炷香的时间，碎土和砖块被挪开。
老人左腿被压住了，但人还清醒。
“我以为......没人会来了。”
以往每一次，也都是这么独自挺过来的。
但这一次，他以为东牛村完了，挺不过去了。
再抬眼一看，村里到处都是人，忙忙碌碌的。
有人在搬抬废墟，有人蹲在伤者旁边缠绷带，有人看着火煎着药......
被救出来的人裹着毯子，靠在墙根慢慢喝着热粥......
村民们看着彼此，红了眼眶。
番禺到新乡的主干道上，大树倒了一排，板车过不去，药材和粮食只能靠人背。
晃锋带队先动手，用绳子把断梁绑好，喊着号子往路边拖。
但这老榕树几十年了，粗壮无比，半天也挪动不了分毫。
这时，一名青年喊了一句：
“来几个帮忙的！”
不喊不要紧，一喊，马上涌过来上百号人。
刚被救出来的汉子、缩在棚屋边的老人、摔伤养了两天又走出来的年轻人、甚至还有半大的孩子.......
都说众人拾柴火焰高，不到半刻，主道被清理干净了。
车辆蜿蜒不断，一路向新乡而来。
新乡受灾并不比番禺轻松多少。
小金子赶到的时候，城里已经乱了。
铺子被砸开，货物翻倒在地，人们一拥而上，抢了东西就往巷子里跑，而老板无奈的在身后哭喊。
“你们倒是给我留一点啊，我家十几口人怎么办啊！呜呜呜呜！老天爷啊，不给人留活路啊！”
吵嚷声混着哭喊，整条街像被掀翻的窝。
所有人都只顾着活命，谁也顾不上别人死活。
街角，一个老婆婆被推倒在地，怀里死死抱着的半袋粮食正被人往外拽。
她攥着袋口不松手，声音里带着哭腔：
“这是我家最后一点口粮了……留一口吧，我家孙女还等着呢……”
那人没理她，用力一扯，米袋裂开一条缝，米粒哗哗地往下撒。
“老太婆，你找死！”
那人扬手就要扇过去。
说时迟那时快，小金子已经冲到了跟前，将老婆婆稳稳接住。
转头一拳轰出，那人整个人倒飞出去，重重砸在墙上，滑下来吐了一口血。
整条街安静了一瞬。
“给我停下！”
她身后，将士和官兵们齐齐亮出刀剑，杀气压得周围的人都缩住了脚。
小金子蹲下身，拿下背上的黄色小背包，掏出一把水果糖，递到老婆婆怀里那个缩着的小女孩面前：
“给你，可甜了。”
女孩看着威武霸气、气势汹汹的小金子，怯怯地没敢接。
她直接剥开糖纸，塞进对方嘴里一颗草莓味的，又往老婆婆嘴里塞了一颗葡萄味的。
“好吃吧？”
小女孩含着糖，眼睛亮了亮，慢慢点了点头。
老婆婆含着糖，愣了许久，这半辈子，她头一回尝到这么甜的滋味。
小金子站起来，从街头扫到街尾，只要有闹事的，拳脚开路，一路平推。
冲上去的有一个是一个，全鼻青脸肿的躺地上了。
边打还边喃喃有词：
“想当年，我就是拿着这把刀，从铜锣湾一路砍到尖沙咀。”
没人知道尖沙咀在哪，也没人敢拦她。
小金子还留手了，如果换秦安来，可未必会手下留情。
坐在墙根下的灾民低头看着这一幕，终于明白这场混乱总算是过去了。
晃锋看呆了。
原先以为秦安手下最厉害的就是乌兰了。
世间能有这等身手的还能有第三人？
顾清川/韩炎/罗山茶/韩破军/萧挽月/赵松/林月莹......：？
起初他这一队护卫只有小金子一人，实在不放心。
如今看来，是他没见识了。
一个小金子，顶千军万马。