太后许诺叶展颜没多久，便下旨将内官监、文思院，及工部营缮司和军器所合并，设立直属皇室的内缮监。
然后，宫廷下令去叶展颜司礼监掌印之职，留秉笔专权，转任内缮监掌印，代主工部相关事宜。
太后这道旨意，在朝堂上掀起了不小的波澜。
明眼人都看得出来，这哪是贬？
这是把整个大周的营造、制造、工程、军器全塞进叶展颜手里了。
内官监，管着宫里一应器物制造，从婚礼妆奁到伞扇被褥，从木作石作到米盐冰窖，全归它。
文思院，专做金银器、官印、度量衡，绫锦织造也归它管。
营缮司，皇家宫殿、陵寝、坛庙、城垣，国家级工程全在这儿。
军器所，更不用说了，兵器甲胄、火器弹药，都从这儿出。
这四个机构合并成内缮监，叶展颜当掌印。
这是被贬吗？
这是变相增权好吗？
于是，开始有人私下嘀咕：这阉人，手伸得越来越长了。
但没人敢说出口。
因为旨意上写得清楚——直属皇室。
除了叶展颜职务由变动外，还有三人值得一提。
曹无庸接任司礼监掌印，代西厂提督。
华雨田升任?御用监掌印，去西厂掌刑千户之职。
原西厂提督刘志，对外称是因病而退，自此再无消息。
自此，东、西厂格局基本敲定。
以后，东厂就是东厂，西厂就是西厂。
圣旨下达第二天，叶展颜就去上任了。
内缮监的衙门在城东，占了半条街。
前身是内官监的老底子，后来又并了文思院和军器所的人，地方不够用，把隔壁两条胡同也圈了进来。
门口新挂的匾额，黑底金字，是太后亲笔题的。
叶展颜站在门口看了一会儿，抬脚进去。
正堂里已经坐满了人。
中层官员和各司负责人，大大小小几十号，一个个正襟危坐，大气不敢出。
这位新掌印的名头，他们太清楚了。
扶桑杀了几十万人，回来第一天就在城门口砍了誉亲王的侄子。
杀人不眨眼的主儿。
今天叫他们来开会，不知道要立什么规矩，查什么旧账。
门推开，叶展颜走进来。
他穿着一身寻常的青色官袍，没穿东厂那身黑，看着倒没那么吓人。
走到主位坐下，扫了一圈下面的人。
“都到了？”
下面齐刷刷点头。
叶展颜嗯了一声，开门见山：
“今天叫你们来，就一件事。”
下面的人心都提起来了。
叶展颜一脸和善说：
“涨薪。”
整个正堂静了一瞬。
然后有人怀疑自己耳朵出问题了。
涨薪？
不是查账？
不是立威？
不是要砍人脑袋？
见没人接话，叶展颜便继续说：
“高、中层官员，涨一半。”
“基层官员、小吏，涨一倍。”
“工人……”他顿了顿，“涨两倍。”
正堂里彻底安静了。
安静得能听见窗外麻雀叫。
过了好几息，才有人反应过来。
一个四十来岁的中年官员站起来，声音都在抖：
“掌、掌印大人，这……这是真的？”
叶展颜看他一眼：
“我像是来跟你们开玩笑的？”
那人愣在那儿，不知道该说什么。
旁边一个年纪大些的，颤颤巍巍站起来：
“掌印大人，老朽在工部干了三十年，从来没见过……没见过这样的……”
他说着说着，眼眶红了。
叶展颜摆摆手：
“坐下说。”
那人坐下，但手还在抖。
叶展颜扫了一圈下面的人。
有人低着头，肩膀微微颤动。
有人互相看着，眼神里全是不可置信。
还有人已经在偷偷抹眼泪了。
叶展颜等了一会儿，等他们稍微平复些，才开口：
“我知道你们在想什么。”
“觉得我是来立威的，是来查账的，是来砍人的。”
这次，下面真没人敢接话了。
所以，叶展颜也不等，只是自顾继续说：
“我确实可以立威，可以查账，可以砍人。”
“但没必要！”
他看着那些人，眼神有些复杂：
“你们在各自岗位干了多少年，比我清楚。”
“活儿是你们干的，苦是你们吃的，钱是你们该拿的。”
“以前拿得少，是因为朝廷没钱。”
他顿了顿，眼神闪烁精光：
“现在，有钱了。”
话说到这里，下面开始有人抬起头看他。
叶展颜见状微微一笑，继续说：
“扶桑那边运回来的战利品，你们应该听说了。”
“那些金银，本来是要进国库的。”
“我跟太后求了个恩情，拨一部分给工部……”
“不对，其实就是给咱们叫内缮监的。”
他指了指坐在众人：
“所以，这钱，是你们的。”
没人说话。
但那些人的眼神，全变了。
刚才还是害怕、紧张、忐忑。
现在是……
感激。
狂热。
恨不得跪下来磕头的感激。
叶展颜站起身：
“涨薪的事，今天就开始办。”
“你们回去拟个章程，明天交上来。”
他顿了顿，想了想又说：
“另外，以后内缮监的规矩，就一条……”
“好好干活。”
“干得好，有赏。”
“干不好，或有人贪墨……”
他没说完，但所有人都懂。
东厂恶名，是无需多解释的！
说完那些话，叶展颜转身往外走。
走到门口，他又停下，回头看了一眼：
“对了，那个干了三十年的老先生。”
那个老官员一愣，赶紧站起来。
叶展颜一脸认真说：
“三十年，不容易。”
“回头单独给你加一份养老钱。”
说完话，他推门出去了。
正堂里，安静了好一会儿。
然后不知道谁先开的头，掌声响起来。
先是稀稀落落，然后越来越响，最后响成一片。
那个干了三十年的老官员，终于忍不住，老泪纵横。
涨薪的事，三天之内传遍了整个工部！。
不止是内缮监的人，连带着原本工部那些没被划进来的部门，也跟着沾了光。
因为叶展颜那句话——“以前拿得少，是因为朝廷没钱。现在，有钱了。”
这话传出去，吏部和户部的人都坐不住了。
凭什么工部的涨，他们不涨？
闹到内阁，周淮安头都大了。
最后还是太后发了话：内缮监的银子是叶展颜从扶桑战利品里抠出来的，没动国库一分一毫。
你们要是也想涨，自己去扶桑打仗去。
两部的人这才消停，其他部的人也没敢再闹事。
但内缮监的人，彻底服了。
那位新掌印，是真的给他们办实事。
不是嘴上说说，是真金白银往下砸。
所以当叶展颜第一个任务下达的时候，整个内缮监从上到下，全都憋着一股劲。
“掌印有令，新修水利、官道！”
消息传开，各司主官连夜开会。
营缮司的人第一个跳出来：“水利归我们！黄河这几年年年闹，早该修了！”
军器所的人不服：“修路得用工具，工具得我们造！没我们，你们拿什么修？”
文思院的人慢悠悠开口：“金银器我们管，但修桥铺路要的铜铁，度量衡得我们核……”
内官监的人最淡定：“我们管工匠。没工匠，你们拿什么修？”
吵了一夜，最后达成共识：各司其职，谁也别抢谁的活儿。
第二天一早，叶展颜的案头就堆满了章程。
他一份份看过去，看到最后，笑了。
这帮人，一个个都想表忠心！
好事，这是好事！
半月后，第一个大工程动工了。
黄河大堤，是新衙门第一个开工的地方。
营缮司的主官亲自带队，带着三百多个工匠，在寒风中站成一排。
“弟兄们！”他扯着嗓子喊，“掌印给咱们涨了薪，现在轮到咱们给掌印干活了！”
“黄河大堤，二十年没好好修过。今年冬天，咱们把它修结实了！”
“明年开春，黄河不发大水，老百姓能多收两成粮食！”
“那就是咱们内缮监的功劳！”
工匠们轰然应诺。
铁锹、镐头、扁担、箩筐，一样样抬上来。
开工！
黄河边，叮叮当当的声音响起来。